Перспективные технологии внесения платежей причинили бизнесу ущерб
В таможенных органах проходит реорганизация. В следующем году, в
частности, продолжится перенос таможенного оформления к государственной
границе Российской Федерации. Спешу успокоить: никаких структурных
изменений, сокращений количества таможенных постов в Московской области в
первую половину года не предвидится. Однако будет продолжен анализ
товаропотоков, поступающих в регион деятельности Московской областной
таможни, и проведен анализ импортной составляющей таможенного
декларирования товаров на постах этой таможни.
Все это - предвестники грядущих изменений, которые скорее всего
произойдут в четвертом квартале 2012 года. И здесь возможны два варианта
развития событий. Вариант первый: результатом упомянутого анализа станет
решение о специализации и установлении компетенции соответствующего
таможенного поста. То есть таможенный пост продолжает свою деятельность, но
имеет полномочия по совершению таможенных операций только и исключительно с
определенной группой товаров. Если события будут развиваться по другому
сценарию, то второй вариант выглядит следующим образом: принимается решение
об изменении места нахождения поста или о его полной ликвидации.
В связи с предполагаемым сокращением постов Московской областной
таможни и принятием Федеральной таможенной службой России плана
мероприятий, направленных на вывод за пределы столичного региона мест
совершения таможенных операций с товарами, поступающими железнодорожным
транспортом, можно сделать вывод о намерении проведения реорганизации и
фактического объединения Московской областной и Московской таможен. Однако
принятие решения о таком объединении возможно не ранее, чем через год -
только в 2013 году.
Безусловно, одним из важнейших вопросов, решение которых будет стоять
перед ФТС России и в 2012 году, является вопрос о развитии перспективных
таможенных технологий. Предполагается создание в регионе деятельности
Московской областной таможни центра электронного декларирования. С учетом
реализации концепции по переносу таможенного декларирования к местам,
приближенным к государственной границе Российской Федерации, безусловно,
это будет верный и перспективный для государства шаг.
Правда, было бы правильно, если бы в ФТС России не только активно
использовали словосочетание "перспективные технологии", но и своевременно
создавали соответствующие условия, чтобы участники внешнеэкономической
деятельности без помех могли применять эти технологии.
То, что произошло, например, в ноябре 2011 года, просто недопустимо.
Тогда многие компании-участники ВЭД были поставлены в ситуацию цейтнота,
безуспешно пытаясь, в соответствии с требованием "перспективных
технологий", оплатить таможенные платежи картой "Зеленый коридор". Фирмы
понесли колоссальные материальные потери из-за простоев груза. Кроме того,
компании, что недопустимо для бизнеса, ценящего свое имя, нарушили сроки
поставок из-за несогласованности, сбоев и т.д. в организации оплаты
таможенных платежей.
Правила игры должны быть четкими, прозрачными и, самое главное,
выполнимыми для участников ВЭД. Пока же фактически налицо ситуация, когда
руководство ФТС России заявляет о поступательном развитии таможенной
системы и в то же самое время применение передовых технологий
компрометируется всеми силами и способами.
Очень важным представляется в 2012 году вопрос развития приграничной
инфраструктуры. Решить его крайне важно, ведь это не только строительство
таможенно-логистических терминалов, но и создание необходимых условий для
сотрудников таможен и членов их семей. И здесь все будет зависеть от
финансирования конкретных проектов, от необходимой поддержки инициативы со
стороны администраций регионов. Имеется в виду руководство приграничных
Смоленской, Курской, Воронежской, Брянской и Белгородской областей.
Поднятые темы касаются развития таможенных органов только
Центрального таможенного управления. Но без особых разъяснений понятно, что
реформы, проводимые в столичном регионе, послужат лакмусовой бумажкой для
дальнейшего развития таможенных органов и в целом по России.
От того, насколько успешным будет признано их проведение в Москве и
Подмосковье, зависит запуск процесса реорганизации таможенных органов и по
стране в целом. Прежде всего речь пойдет о реорганизации внутренних
таможен, о сокращении штатной численности и ликвидации постов. При этом
штатное расписание однозначно будет перераспределяться в пользу таможенных
постов, приближенных к государственной границе.
Главное, и на это надеется бизнес-сообщество, чтобы решения ФТС
России в 2012 году, принимающиеся для реализации концепции переноса
таможенного оформления на границу, были взвешенными, продуманными и
обоснованными.
Александр Завалишин, юрист "Группы ТАРГО"
Российская бизнес-газета 20.12.11