Экспорту подставят плечо
Присоединение России к ВТО, по логике, упростило доступ российских экспортных товаров на зарубежные рынки. Однако в условиях высокой конкуренции на новых рынках необходима эффективная система государственной финансовой поддержки экспорта - к такому выводу пришли участники "круглого стола" "Механизмы государственной поддержки экспорта в соответствии с правилами ВТО и ОЭСР".
В конце июня прошлого года правительство утвердило план мероприятий (дорожную карту) "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", которая должна была улучшить наши экспортные возможности. Пока только 0,5% российских компаний отправляют свою продукцию на внешний рынок. Почти 70% нашего экспорта - сырьевые товары, и только 5% - товары с высокой степенью переработки, и это в основном оружие и военная техника. В мировом высокотехнологичном экспорте российская доля не превышает 0,3-0,4%. Если посмотреть таможенную статистику за первую половину этого года, то в стоимостном объеме в 253,9 млрд долларов нашего экспорта доля вывезенных нефти, нефтепродуктов, природного газа составила 75%, на 1,5% превысив прошлогодний показатель. Причем не стоит обольщаться, что оставшаяся часть пала на станки ЧПУ, медтехнику и перспективные гаджеты. Увы! Это каменный уголь, лет, руда, черные металлы. Как говорится, чем богаты...
Дорожная карта как раз и призвана увеличить долю несырьевого экспорта, внедрить и закрепить нашу новую продукцию на новых, благодаря ВТО открывшихся рынках. Число компаний-экспортеров, если следовать строго по карте, с годами должно расти как на дрожжах, увеличившись к 2015 году на 30%, а к 2018 - и вовсе в два раза. Примерно такими же темпами приказано расти и стоимости несырьевого экспорта: на 35 и 110% соответственно. Но мы предполагаем, а мировая конъюнктура располагает...
И результаты первой половины этого года, просим прощения за каламбур, спутали все карты. По данным таможенной статистики, по сравнению с январем-июнем 2012 года стоимостной объем российских экспортных товаров снизился на 2,7% (в январе-мае - на 5,2%). По словам руководителя дирекции по вопросам ВТО Аналитического центра при правительстве РФ Антона Мельничука, замедление экспортной динамики объясняется кризисом еврозоны, а также частичным замещением природного газа каменным углем при выработке электроэнергии. К тому же отмечается дисбаланс на мировом рынке нефти: добыча жидкого топлива по темпам роста опережает увеличение мирового потребления, что создает предпосылки к снижению цен.
Но, собственно, мы говорим не про нефть, а про более "продвинутые товары". Итак, физический объем экспорта металлов и изделий из них снизился на 12,2%, ферросплавов - на 7,9%, меди - на 34,3%, никеля - на 22,5%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 17,2%. Вывоз калийных удобрений, увеличивавшийся даже во времена глобального финансового кризиса-2008, рухнул почти на треть. Что отрадно, чуть вырос экспорт машин и оборудования - его доля в общем объеме составила 3,6% против 3,3% в прошлом году.
Не добавляют оптимизма, правда, существующие торговые ограничения в отношении российских товаров. Сейчас их действует 77, в том числе 42 антидемпинговые меры, 2 специальные защитные, 33 меры нетарифного регулирования и т.д. Ограничения в отношении российских товаров применяют 17 стран, в том числе Украина, США, Белоруссия и Евросоюз как единая таможенная территория. В основном эти меры касаются металлоизделий и минеральных удобрений.
"С учетом значительных изменений на сырьевых и энергетических рынках, их общей нестабильности сложившаяся структура российского экспорта становится серьезным внешним вызовом. И одновременно - внутренним ограничением устойчивого и сбалансированного экономического роста. Поэтому необходимо качественное совершенствование нашего экспортного потенциала благодаря увеличению доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции", - сообщил "РБГ" Антон Мельничук.
С момента вступления России в ВТО не все меры государственной поддержки экспорта становятся приемлемыми. И сейчас из финансовых поддержек осталось четыре: государственное гарантирование при экспорте, возмещение процентных ставок экспортерам продукции военного назначения, страхование экспортных кредитов и предоставление льготных кредитов иностранным покупателям нашей продукции. По словам замначальника отдела департамента координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности минэкономразвития Виталия Рыбакова, в федеральном бюджете на 2013 год на эти цели заложено 445 млрд руб. (13,5 млрд долларов) на гарантии и страхование и 3,825 млрд руб. на погашение ставок по кредитам экспортерам военной продукции и затрат ВЭБа на предоставление экспортных кредитов.
Наиболее перспективным направлением является страхование экспортных кредитов как отвечающее требованиям и ВТО, и ОЭСР. За минувший год объем поддержанного Российским агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) экспорта составил 18,5 млрд руб. 68% этого экспорта отправилось в страны АТР, 17% - в СНГ и 11 - в Латинскую Америку.
Российская газета